我们世代住毡房、土坯房，是为了方便随时拆了就走。你这个砖房，我们住惯了，冬天没草，还得天天烧煤，哪来的钱买煤？住进去，牛羊怎么办？日子怎么过？”

会议室里响起一阵低低的附和声。侯亮平站在投影幕布前，握着激光笔的手指有些发僵。

他试图从长远好处的角度来回应：“这个定居新村的建设，目的正是为了改善牧民的生活条件，让大家逐步摆脱传统游牧的艰苦环境……”

“侯县长，”巴特尔打断他，“牧民的苦，是城里人想象出来的。他们确实过得不容易，风里来雨里去，但他们依赖的，是整个草原的生态系统。

你让他们定居下来，看起来是生活改善了，可如果生产问题解决不了，他们反而失去了原本的生存基础。定居不是简单的搬进新房，而是要跟生产方式、产业配套一起考虑。这些事，不能靠画图解决。”

侯亮平站在台上，感觉自己脸颊的温度在一点点上升。他精心准备了一个星期的方案，被几个老牧民和镇长几句话就戳穿了，戳得毫不留情。

他试图争辩：“巴特尔镇长，你的担心有一定道理，但我们不能因为存在困难，就否定定居化这个大的发展方向……”

“侯县长，国家提出定居兴牧，是为了改善民生，但不是强迫所有牧民一夜之间放弃游牧，住进砖房。这是一个渐进过程，要尊重牧民的意愿和实际需要。”

巴特尔说到这里，声音放缓了一些，但语气依然认真，“你这套方案，从图纸上看很完美，但它没有考虑我们青石镇牧民最根本的生产方式。

这样的新村，建起来，牧民住进去，可能会舒服几天，可长期看，他们怎么养牛羊？怎么维持收入？怎么适应新的生活方式？这些问题，你的规划里解决了吗？”