工作组进驻国土厅的第三天，一份初步核查报告就摆上了刘杨的案头。

报告是工作组长、省政府副秘书长秦正阳亲自送来的。

秦正阳深知刘杨的行事风格，不要废话，不要修饰，只要事实和数据。

所以他送来的报告只有薄薄三页纸，每一页上都密密麻麻地列着数据，旁边用铅笔做了标注，干净利落，不拖泥带水。

刘杨一页一页地翻看。看到第二页中间的时候，他的手指停住了。

“京州市光明区光明峰项目周边地块的审批档案，为什么有三份不同的版本？”

秦正阳往前探了探身：“这就是我要向您重点汇报的问题。光明峰项目周边一共有五块配套用地，按照当时的规划，应该用于建设商业综合体和配套住宅。”

“但我们调阅档案时发现，这五块地的审批文件存在三个不同的版本。”

“第一版是光明区政府报送的方案，规划用途是商业和住宅。”

“第二版是市国土局审核通过的版本，用途变成了商住混合，含部分工业用地。”

“第三版是最终在省国土厅备案的版本，用途直接改成了一类工业用地。”

“也就是说，这五块地从商业用地变成了工业用地，中间没有任何公示和听证程序？”

“没有。而且，更奇怪的是，我们在国土厅的档案里找到了一份当时的会议纪要，上面写着经市政府专题会议研究，同意调整光明峰项目周边地块用地性质。”

“但我们核实过，那段时间根本没有开过关于光明峰项目的专题会议。”

会议纪要造假，这在基层工作中不算什么新鲜事，但能造到连市政府办公室都找不到对应会议记录的程度。

说明造假的人胆子不小，或者说当时负责这件事的人，根本没想过会有被查的一天。

“这份会议纪要，是谁签发的？”

秦正阳的表情变得微妙起来，像是一脚踩到了一块他不太想踩的地板上。

“纪要的落款是当时的副市长，现在已经调走了。但纪要上的签字笔迹，经过鉴定，不是他本人的。”

“那是谁的？”