人群一下子围上来。李达康被堵在中间，雨衣被人群挤得变了形，雨水顺着领口灌进去。

他看到人群中有一张熟悉的面孔——信访室那个张大姐，穿着蓝色雨衣，头发湿漉漉地贴在脸上。

“李区长？”张大姐也认出了他，“怎么是你来了？孙书记呢？”

“孙书记在城关街道那边。”李达康抹了一把脸上的雨水，“大家别急，我先看看情况。”

“不急？怎么不急？”一个光着膀子的男人冲到他面前，胸口纹着一条青龙，雨水顺着他的肌肉往下淌。

“你看看这水！黄的！臭的！我家的房子就在那边，一楼全泡了！我老婆孩子还在家里！”

李达康正要说话，突然脚下一滑，踩进一个水坑里，整个人往旁边倒去。

他下意识地伸手想扶什么东西，却抓了个空，一屁股坐进了水里。

他挣扎着想站起来，但水下的地面太滑，他撑了两下都没撑起来，又摔了一跤。

“大家听我说，”他强迫自己忽略浑身的狼狈，“化工厂的问题，政府一定会解决。”

“什么时候解决？”又是那个光膀子的男人，“上次说解决，说了三年了！”

“我家的房子就在围墙边上，每天都闻着这股味儿！我儿子今年五岁，经常咳嗽！医生说和环境污染有关系！”

“就是！我家也是！”

“我母亲哮喘，医生说不能住这儿了，可我们没钱搬家！”

“你们就会说解决、一定解决！到底什么时候解决？”

李达康站在人群中间，雨打在脸上，眼睛都睁不开。

他张了张嘴，想说什么，却发现自己什么都说不出来。

他突然发现，自己当了这么多年领导，面对过无数场面，现在却被一群人围住，连一句完整的承诺都给不了。